【新时代 新作为 新篇章】江苏澳门威尼斯人网投“探路”社会救助综合改革:一表通、一次批、一张网、一次付,群众只需跑一次

探索构建“弱有所扶”大救助体系,健全低保缓退渐退、应保尽保机制,完善“急诊救助”快速响应机制……为确保社会救助在打赢脱贫攻坚战和高水平全面建成小康社会中的兜底保障作用有效发挥,江苏省澳门威尼斯人网投市聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,积极推进温情社会救助改革。今年前三季度,累计发放城乡低保金、特困供养金、临时救助金4.1亿元,惠及全市城乡困难群众近5万户、12万人。

市民体验救助工作(资料图 赵启瑞/摄)

高效——完善救助体系,确保弱有所扶

澳门威尼斯人网投区顺河镇延年村崔巧珍,3年前因丈夫患白血病,家庭生活出现困难。2017年,该家庭被纳入低保和建档立卡扶贫对象。2018年5月,崔巧珍丈夫因病去世,两个孩子都还在读书。经当地政府积极帮扶,崔巧珍来到顺河镇一家工厂打工,每月收入2000元,这是家里的唯一收入。该家庭人均收入超过低保标准但在低保标准2倍以内,区民政局鉴于该家庭的实际困难,依据“渐退期”政策,对崔巧珍家庭实施脱贫攻坚期内低保缓退,以帮助该家庭稳定脱贫。

澳门威尼斯人网投通过不断健全完善以基本生活救助为主体、专项救助为支撑、急难救助为补充、社会力量广泛参与的社会救助制度体系,切实兜牢、守好基本民生保障底线。对完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的困难群体,纳入最低生活保障或特困人员救助供养,给予基本生活救助;对纳入低保的建档立卡扶贫对象,其家庭人均收入超过低保标准但在低保标准2倍以内的,在脱贫攻坚期内保留低保待遇,帮助其稳定脱贫;对其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有困难的对象,实施临时救助,确保“应保尽保、应养尽养、应救尽救”。

及时——推行“急诊救助”,加快救助速度

清江浦区浦楼街道居民王巧燕今年39岁,2018年丈夫因突发心脏病去世,父亲因车祸住进医院。2019年2月1日,王巧燕又被确诊为重症再生障碍性贫血。2019年2月27日,清江浦区民政局“救急难”微信群收到王巧燕家庭相关困难信息。3月初,区民政局、街道和居委会一起前往医院现场会办,并于4月份将其纳入低保,给予基本生活保障。王巧燕住院期间,家庭经济困难,无法承担医疗费用。3月21日,区民政局启动先行救助程序,对其实施“先治疗后救助再结算”,使治疗一直没有中断。不幸的是,今年6月份王巧燕因病治疗无效去世。王巧燕去世后,留下一个6岁大的孩子。根据其临终托付,区民政局依法努力为孩子寻找到一个生活条件相对优越的家庭,并办理了送养手续。

澳门威尼斯人网投在全市推行“急诊救助”机制,将临时救助贯穿于整个社会救助链。畅通“救急难”渠道,通过辖区排查以及联动12345政务热线、110警务热线、120急救热线,确保对遭遇特殊困难的群众早发现、早介入、早救助。建立乡镇(街道)临时救助备用金,将小额临时救助审批权下放到乡镇(街道),积极开展“先行救助”。构建“临时救助+”模式,根据困难群众需要“转诊”到医疗、教育、住房、就业等专项救助,形成综合救助合力。

工作人员介绍救助情况(资料图 赵启瑞/摄)

便捷——优化审批流程,群众只跑一次

日前,在淮阴区王家营街道民政办事大厅社会救助窗口,市民吴冬梅前来为孩子办理困难学生救助申请手续。仅用10分钟时间,吴冬梅就填好所有申请表格,并盖好了章。这样的高效率,得益于淮阴区探索建立的社会救助“一站式受理”工作机制。该区在各社区和乡镇专门设立社会救助窗口,让困难群众“进一扇门,办所有事”。

淮阴区作为全省社会救助综合改革“只需跑一次,无需开证明”首批试点单位,积极探索创新,围绕“群众办事更加便捷,基层负担更加减轻,救助效率更加提高”,在试点工作中简化申请,实现救助“一表通”;优化流程,实现救助“一次批”;信息共享,实现救助“一张网”;健全机制,实现救助“一次付”。困难群众只需提交“一证一书”,即居民身份证和家庭经济状况核查授权书,便可申请社会救助,取消可以通过政府部门间信息共享获取的相关证明材料。在调查核实的基础上,综合施策、全面施救。“四个一”模式已在该区全面运行,下一步将在全市推广。

此外,澳门威尼斯人网投不断强化信息核对,提高识别精度。充分运用省、市、县“三级联动”核对机制,加强民政、税务、公安、人社等部门以及金融机构相关信息数据交换对接,运用“大数据”对申请救助对象的房产、车辆、存款等相关信息进行核对,通过线上信息数据核对和线下入户走访排查衔接的方式,精准认定救助对象,让“假贫、假困”在“大数据”面前现原形,帮助群众提高诚信申报意识,为精准救助提供有力支撑。

融媒体记者 刘海峰

融媒体编辑 何渊

通讯员 续文念